7月28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相继发布，“网约车合法了”成为近期社会焦点话题。昨日，大连市出租汽车管理处对两个文件进行详细解读，并指出“暂行办法出台网约车合法”是一种误读，目前本市正在制定相关管理规定和实施细则，网约车未获许可，上路营运仍属于违法行为。

　　规定

　　本市将出合乘、网约车等实施细则

　　随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《管理暂行办法》)的发布，近日来，有关网约车的相关信息颇受市民关注，记者注意到，在民意网上，有不少市民留言咨询如何办理相关手续，网约车未来如何营运等问题。昨日，记者采访到大连市出租汽车管理处，就两个文件及本市下一步工作进行全面解读。

　　“目前本港台直播们正在制定相关管理规定及实施细则。 ”市出租汽车管理处相关负责人表示，根据上月28日出台的两条文件，地方政府被赋予充分的立法权和政策空间，“本市制定细则依据主要根据出租汽车服务国家标准和两个行业规定。 ”该负责人表示，下一步，本市将出台私人小客车合乘管理规定、出租汽车改革指导意见及网约车管理实施细则。

　　该负责人表示，网约车是只接受预约、不提供巡游的预约出租汽车服务，本质上属于出租汽车服务的一种形式。《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的通知》(国务院令2004年第412号)设定了“出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证核发”三项行政许可事项，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门具体实施。网约车平台不仅仅提供信息撮合匹配服务，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准等，实质上属于客运服务承运人，因此适用于“出租汽车经营资格证”的行政许可范围。

　　网约车上路运营三步走

　　1.所有网约车平台均将纳入监管，实现数据对接

　　2.网约车需转变车辆性质，办理运营手续

　　3.从业人员资格审批

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