中新网北京7月16日电(记者李金磊)人社部14日公布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。根据纲要,未来,你的生活将发生以下变化:退休和养老方面,退休年龄将延迟,养老金将适当提高。工资收入方面,最低工资标准和工资指导线将完善,公务员的基本工资将定期调整。社保方面,生育和医疗保险将合并实施,医保异地就医结算将加快推进,这将为不少人省去往返奔波报销的麻烦。
资料图。张子扬 摄
出台延迟退休年龄方案
——今年将拿出方案
【政策】纲要提出,制定出台渐进式延迟退休年龄方案。
【解读】中新网记者注意到,今年以来,官方已多次提到要出台延迟退休方案。人社部部长尹蔚民7月13日对媒体表示,备受关注的延迟退休将坚持三个原则,一是小步慢走、逐步到位,二是区分对待,分步实施,三是事先预告,做好公示。按照工作计划,今年将拿出延迟退休方案,但还需要履行有关程序,然后向社会公布。
为何要延迟退休?尹蔚民2月29日曾在新闻发布会上指出,现在人口预期寿命大大提高,人口老龄化的趋势越来越快。无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行调整。
如何进行延迟退休?尹蔚民透露,每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。“本港台直播举个例子,比如五年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休,开奖直播可能就是60岁零6个月退休。”
资料图。 张云 摄
适当提高退休人员养老金
——今年总体上涨6.5%左右
【政策】纲要提出,逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。
【解读】2015年,企业退休人员基本养老金再提高10%,月人均达到2270元。2016年,企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高6.5%左右。
可见,以后养老金的涨幅更强调“适当”。人社部有关负责人曾表示,一方面,中国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面,人口老龄化快速发展,养老保险赡养负担不断加重,退休人员养老金水平不断提高,养老保险基金支付压力越来越大,基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活,也不宜超过经济、社会各方面承受能力。
资料图。中新社记者 泱波 摄
完善最低工资、工资指导线制度
——适度放缓调整频率
【政策】纲要提出,健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。完善最低工资增长机制,建立最低工资评估机制。完善工资指导线制度。
【解读】最低工资和工资指导线关系着企业职工的工资调整。在最低工资标准方面,人社部副部长信长星近日表示,要保持一定的竞争优势,在工资的政策、工资引导上,应该是适度放缓工资调整的频率、提高的幅度。今年上半年6个地区提高了最低工资标准,增幅平均是11%,提高速度明显在放缓,幅度也有所下降。
在工资指导线方面,中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,今年已有北京、山东、山西、内蒙古等多地发布了2016年企业工资指导线。与2015年相比,上述地区今年的企业工资指导线涨幅多为持平或下调,仅北京的下线有所提高。
资料图。武俊杰 摄
公务员基本工资将定期调整
——近期每两年调整一次
【政策】纲要提出,落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制,定期调整基本工资标准,逐步提高基本工资占工资收入的比重。探索建立工资调查比较制度,形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。
【解读】去年随着养老金并轨的开始实施,机关事业单位的基本工资也同时进行了调整。截至2015年7月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。按全国平均水平计算,月人均实际增资为300元左右。
未来将如何定期调整基本工资标准?去年,人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出,近期要每两年调整一次基本工资标准。将依据工资调查比较结果,综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素,确定调整幅度,逐步提高基本工资占工资的比重。
资料图。一名女子在医保政策咨询台前咨询。王思哲 摄
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