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开奖直播现场:环境污染对健康影响由谁来管还不知道,专家建议指定环保部

时间:2016-05-25 21:42来源:香港现场开奖 作者:本港台直播 点击:
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  健全的环境与健康风险评估制度,被认为是预防环境风险的重要举措。在新环保法中,中国明确要求建立这一制度。但因监管职责交叉,“九龙治水”,该制度的建立任重道远。

  5月23日,全国政协社会和法制委员会副主任吕忠梅接受澎湃新闻()专访时表示,新环保法已经实施一年有余,但这一制度在宣传贯彻过程中鲜有被提及。吕忠梅长期关注环境与健康制度建设。

  国家卫生计生委疾控局日前回复澎湃新闻称,环境与健康工作涉及的多个部门,各自开展本领域的监测与评价工作,相关信息未能有效衔接和共享。

  环保部科技司环境健康管理处处长宛悦称,环境与健康管理涉及多个部门,实际工作陷入了部门协作难、监测网络整合难、资源共享难和信息发布难的困境。

  新法表决前一周,写入环境与健康管理条款

  新环保法共70条,除了管理体制和基本原则的部分外,80%都是具体的制度,这些制度包括三大部分:基本制度,关于污染防治的制度以及关于生态保护的制度。

  吕忠梅曾参与《环保法》的修订工作,她告诉澎湃新闻,关于环境与健康管理的条款,是直到新环保法被审议表决的前一周,才补充写进了条文中,而这一制度真正代表着环境保护风险预防的理念。

  2015年1月1日起实施的新环保法第39条提出,国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度,鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境。

  正因为这一条款的增加,新环保法第一条修改了一个字,把“保障人体健康”,改为“保障人群健康”。

  环保部科技司环境健康管理处处长宛悦告诉澎湃新闻,“环境与健康风险评估坚持预防为主的理念,例如,针对涉铅企业或者铅污染区,本港台直播们需要评估它对儿童可能带来哪些影响,或者说导致血铅升高的可能性有多大,“这需要在没有做人群检测之前就要评价的,不能等到这个地区的儿童血铅水平升高了,或者人群的健康损害已经发生了再去检测。一旦谈到具体的"病"的时候,就已经是环境对人体造成影响了。”

  监管“九龙治水”

  因监管职责未明,“九龙治水”,中国环境与健康管理尚处于起步阶段,未建立完善的制度。

  就建立健全国家环境与健康管理制度的进展,国家卫生计生委疾控局日前回复澎湃新闻称,中国相关工作还存在一些问题和薄弱环节。比如,环境与健康工作涉及的多领域、多部门,各自开展本领域的监测与评价工作,相关信息未能有效衔接和共享,环境与健康跨部门协作机制有待加强。

  宛悦称,国务院机构“三定方案”中未明确哪个部委对这项工作负有统筹协调责任。环境与健康管理涉及多个部门,实际工作就陷入了部门协作难、监测网络整合难、资源共享难和信息发布难的困境。

  吕忠梅分析说,这项制度要实施,前期需要有大量的基础数据作支撑,比如,环境对人群健康的风险因素是什么;其次,环保部、卫计委等多个部门以及相关的企业要来配合实施;最后,国家层面需要建立环境与健康风险评估的机制和机构。

  在2016年全国“两会”上,吕忠梅提交提案,建议在国务院职能部门“三定”方案中,明确增加“环保部承担统筹协调国家环境与健康工作职能”,并将加强环境与健康工作、建立环境与健康绩效考核指标体系纳入2020年小康环境目标和指标体系。

  吕忠梅还建议,尽快组建国家环境与健康风险评估中心,以填补空白。

  吕忠梅介绍说,“风险评估要有本底的情况,这是该制度实施的前提和基础。”重金属污染对于人体健康的调查已在去年开始推进,今年将在在全国范围内铺开。

  国家卫生计生委疾控局表示,已联合环保部开展新一轮《国家环境与健康行动计划》的编制工作,接下来,将发挥卫生系统在人群健康研究方面的优势,健全资源和信息共享及预警联动机制,共同研究、建立相关制度。

  本文来源:澎湃新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011

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