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举措“表格管理”“挂图作战”县区各出妙招 走进惠州各县区，如火如荼的项目建设场景比比皆是。 在惠阳区，伯恩光学公司永湖基地已完成部分厂房建设，进入试生产阶段。一年前，该公司负责人还在为项目用地问题头疼。伯恩光学想扩大规模但缺乏用地指标。当地政府出马后很快出现转机，通过盘整土地和旧厂房，40多万平方米的用地没多久便解决了。 “为破解土地利用难题，我们盘活利用闲置土地资源，强化节约集约用地。”市国土局惠阳区分局副局长叶日东说，近3年来，通过采取异地置换、解除出让合同、协议收购等方式，盘整利用土地172宗面积321万平方米，解决伯恩光学等20多个项目建设发展、增资扩产的需求。 探索项目落地改革举措，惠阳区有自己的一套做法。该区创新绩效管理模式，对项目建设大胆推行表格化管理，通过建立和活用台账，倒逼项目加快推进。 惠阳区绩效办负责人沈贵波介绍，该区探索将经济发展重点工作具体化、量化为表格，实施表格化推进工作，按照“格格有责、每格限时、逐格推进、满格完成”的要求，采取“填表、推表、对表”方式推动工作落实。 “我们把表格化推进工作贯穿绩效考核工作之中，对绩效考核工作进行改革创新，确保对经济发展重点工作的科学把握和有效控制。”沈贵波说，该区2015年出台《2015年惠阳区经济发展重点工作绩效考核实施方案（试行）》，推出24张表格，制定详细考核任务和考评细则。实施表格化管理以来，惠阳区共梳理汇总各类问题50个，区绩效办要求相关责任部门在30个工作日内提出解决方案报区政府审定，逾期一天扣一分。“通过捆绑考核，提升了各单位办事效率。”数据显示，惠阳区此前下发考核任务通知书335份，核发考核任务1079个，95%以上任务都按时完成。 不远处的大亚湾区，“挂图作战”是加速项目建设的特色之举。一张张“作战图”标注着118项重点项目从签约到投产的全流程进展。每个项目都明确负责单位和领导，进展顺利就贴上“小红花”，进度滞后就悬挂“地雷”“炸弹”以示警戒，各项目之间“并联”推进，项目进度每月督查。通过这类机制创新，效率很快被倒逼出来。 亮点基础设施项目建设完成情况历年最好 市发改局负责人介绍，惠州突破项目落地的土地“瓶颈”，推进低丘、缓坡、荒滩等未利用土地开发利用试点工作，加大闲置土地的盘整力度，加强旧厂房的转让出租，重视土地的节约、集约利用，把有限的土地用在好项目、大项目上。 惠州围绕提高项目签约率、立项率、开工率、竣工率、现有项目增资扩产率“五个率”打响项目建设攻坚战，如今已显现成效。2013年—2015年，惠州全市招商选资项目共1985宗，合同利用资金总额4671亿元。截至2015年12月底，惠州全市2013年以来新立项亿元以上项目782宗，计划总投资4063亿元，完工73宗，在建491宗，开工率72%。 “挂图作战”和“表格管理”的背后，是“惠州效率”的整体发力。2013年7月起，惠州大刀阔斧进行投资项目审批制度改革，审批办文时限提速80%以上。2015年起，又有超过20个投资项目审批事项被“减肥瘦身”。 惠州通过制度改革来保障效率持续提升，破除制约项目发展的不少“绊脚石”“拦路虎”。近年来，惠州啃下“硬骨头”，围绕项目落地发展全流程进行系统化改革，推进行政审批、工商登记、公共资源交易等制度改革，推动网上办事大厅和社会信用体系建设，推行“三张清单”管理，多项改革创新探索走在全省和全国前列。 创新探索举措让企业跑腿少了、政府办事效率高了。如今，“互联网+政务”在惠州得以运用，网上办事更加快捷，以前企业办事“跑断腿”，现在只要“动动手”点点鼠标，就可享受网上“一站式服务”。 记者从市委办获悉，2015年以来，惠州建立起涵盖“一套台账”（亿元以上项目进展情况实时追踪表）、“一张网络”（依托网上办事大厅的项目落地全流程改革）、“一把利剑”（专项巡视和督查）的抓项目落实体系。通过多措并举，“立刻办、马上办”已成新风。 项目加速落地，在数据上得到体现。市发改局负责人介绍，2015年惠州安排重点建设项目202项，总投资3653亿元，年度投资计划526亿元；全年累计完成投资597亿元，完成年度投资计划113%，进度高于上年同期6个百分点。 值得一提的是，惠州被列入省重点的72宗项目，2015年完成投资362亿元，完成年度投资计划133%，同比上年快5个百分点，高于全省投资进度11个百分点，投资进度排名全省第4位，珠三角第2位。有28个项目建成投产，有13个项目部分建成试产，占项目总数的20%。 在仲恺高新区，投资63亿元的信利4.5/5.5代线AMOLED项目，从签约到动工只花了半年，从动工到投产只要一年半。信利国际有限公司选择将规模全国最大、显示技术业内领先的AMOLED产业基地和研发中心放在惠州，项目负责人表示，看中的是这里的效率。如今，该项目有望在一季度建成投产。 市发改局负责人称，2015年惠州年度投资计划在10亿元以上的项目全部超额完成计划。“基础设施项目建设完成情况为历年最好；社会保障及文化事业项目投资加大，完成年度投资计划为历年最好。年度安排的新开工项目和投产项目，新开工率和投产率均达到90%以上。” 分享到： 0 个人觉得赞好文章 点个赞您已经赞过了+1
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